1月22日，國務院召開營改(gai)(gai)增(zeng)(zeng)、加快(kuai)(kuai)財(cai)(cai)稅體制改(gai)(gai)革座談(tan)會，李(li)克強在座談(tan)會上強調：以(yi)營改(gai)(gai)增(zeng)(zeng)作為加快(kuai)(kuai)財(cai)(cai)稅體制改(gai)(gai)革重頭戲，今年(nian)要(yao)全(quan)面推(tui)開，全(quan)面推(tui)開營改(gai)(gai)增(zeng)(zeng)、加快(kuai)(kuai)財(cai)(cai)稅體制改(gai)(gai)革必須周全(quan)考慮(lv)、精(jing)心設計。

李克強強調：
以營改增作為加快財稅體制改革重頭戲。
營改增已箭在弦上，2016勢在必發！如果說2015年建筑業焦點是“資質換證”，那營改增必將是貫穿2016全年的焦點。營改增給建筑業帶來的影響更加猛烈、更加深遠！
現在，還有一些建企領導誤認為：營改增不就是財務部門的事情嘛！這種認識將給企業帶來致命的威脅，因為營改增將涉及全公司業務模式的大改變，是牽一發而動全身的特大事情。
目前，我國建筑行業的經營模式，實事求是的說：大都以掛靠經營方式為主，掛靠資質、交管理費，被掛靠擁有資質的企業基本上不參與項目的日常經營管理。這種掛靠經營方式在營改增之后，即建筑行業稅收方式實行增值稅之后，將被終結！因為企業交納的增值稅是由銷項稅和進項稅兩部分來決定，銷項稅減去進項稅就是企業實際要交納的稅，而進項稅則取決于工程項目上的材料采購、勞務支出、機械租賃等各項費用取得的相應票據，若還以傳統掛靠模式經營，將很難獲得項目部真實的經營情況，企業必將無法獲得真實、足額的票據，將導致企業至少存在兩項重大經營風險：
1）進項票據存在嚴重不足的可能，目前國家規定的建筑業增值稅率為11%，與1-3%的掛靠管理費相比，一個項目就可能會吃掉公司全年的利潤，如果有幾個項目出現問題，企業必將出現巨額虧損。
2）主要領導面臨刑事責任坐牢的風險，因企業不參與項目實際管理，項目實際負責人可能存在虛開增值稅發票風險，這樣的話，將構成虛開增值稅發票罪，承擔責任的是企業主要領導（法人代表、主管副總、財務總監等），已實施增值稅的行業，每年都有多起類似案件，企業主要領導被判刑入獄的！
面對營改增重大改革，建議：
思想重視：營改增是牽一發而動全身的大事，不僅僅是財務部門的事情，全公司要行動起來；
組織保障：一定要成立以總經理為組長的營改增工作小組，研究應對之策；
擬定詳細計劃：全面梳理企業各個環節，擬定詳細計劃，穩步推進、有備無患；
聘請顧問：營改增已在多個行業已經實施，建議聘請有經驗的稅務專家予以輔導；因為涉及企業組織架構調整和業務全面梳理，有條件的話，建議同時聘請企業管理專家予以指導；
馬上行動：營改增從國務院層面已經非常明確，2016年勢在必行！市場競爭，就是速度競爭，快魚吃慢魚的市場規則，一定馬上行動，贏得變革轉型的時間，掌握主動！
附：中國政府網關于“國務院全面推開營改增、加快財稅體制改革座談會”報道
李克強：以營改增作為加快財稅體制改革重頭戲
激發市場活力 調動兩個積極性
會上，財政部作了匯報，北京、遼寧、上海、江蘇、浙江、安徽、河南、湖南、廣西、云南、陜西11個省（區、市）政府主要負責同志先后發言。李克強說，財稅體制改革牽涉面廣、關注度高，對經濟社會發展全局具有深刻影響。營改增作為深化財稅體制改革的重頭戲，前期試點已取得積極成效，今年要全面推開，進一步較大幅度減輕企業稅負，這將對發展服務業尤其是科技等高端服務業、促進產業和消費升級、培育新動能、深化供給側結構性改革發揮重要作用。要充分聽取各方面意見，統籌兼顧各方利益，按照新發展理念的要求，改革和完善財稅體制與運行格局，推動發展轉型升級，促進成果共享。李克強強調，全面推開營改增、加快財稅體制改革要著眼調動市場主體發展積極性。頂住當前經濟下行壓力，推動穩增長調結構，要用好財稅體制改革這一利器，更大激發市場主體活力。把握好改革的政策取向，通過全面推開營改增等改革舉措為企業減負松綁，放水養魚，為鼓勵社會投資和促進大眾創業、萬眾創新營造更寬松環境，推動產業轉型、結構優化，在培育發展新動能中涵養寶貴稅源，用短期財政收入的“減”換取持續發展勢能的“增”，為經濟保持中高速增長、邁向中高端水平打下堅實基礎。
李克強說，全面推開營改增、加快財稅體制改革要有利于發揮中央和地方兩個積極性。通過完善中央與地方事權和財力相適應的體制機制，形成整體利益和局部利益在發展中相互融合、相互促進的良好格局。增值稅分享比例在全面推開營改增后要做合理適度調整，引導各地因地制宜發展優勢產業，增強地方財政“造血”功能，營造主動有為、競相發展、實干興業的氛圍。
李克強指出，全面推開營改增、加快財稅體制改革必須周全考慮、精心設計。今年全面推開營改增并加大部分稅目進項稅抵扣力度，將帶來大規模減稅，中央和地方都要采取措施落實到位。要把握節奏、穩妥推進，采取增量式、漸進式方法推進改革，避免財力分配格局變化對經濟平穩運行造成影響，確保相關改革措施盡早見效。
李克強強調，當前財政收支壓力較大，要把應對現實挑戰、推動長遠發展和實施改革攻堅更加緊密結合起來。各部門、各地方要講大局、算大賬，破除利益藩籬，上下同心推進改革，用改革新成效譜寫發展新篇章。